今年以来,嘉祥县把环境保护工作摆在重要位置,重拳出击,铁腕治污,以迎接中央环保督察为契机,全力实施水和大气污染防治攻坚战,不断加强源头管控、深化污染治理、强化执法监管,彻底解决环保突出问题,着力提升辖区环境质量,经过全县上下共同努力,2017年嘉祥县环境保护工作取得了显著成绩。
严格落实“党政同责”、“一岗双责”。2017年以来,嘉祥县共召开6次环保工作大会,主要涉及大气污染防治工作、秸秆禁烧、气代煤工程、畜禽养殖清理等重点工作,党政主要负责同志都亲自出席并周密部署相关环境污染防治任务;县委、县政府先后召开7次县委常委会、3次县政府常务会、5次书记碰头会对环保工作进行专题研究;同时,按照“管行业必须管环保,管业务必须管环保”的要求,党政主要负责同志和分管负责同志对环保工作“逢会必讲”,不断强化生态环保意识。县委、县政府主要负责人对大气污染防治工作先后进行了16次现场调研,一线办公,并根据调研发现的问题有针对性地提出了下步工作重点和努力方向;重污染天气应急响应启动后,县政府主要负责人第一时间到县环境综合治理监管平台进行指挥调度,确保各项应急措施落实到位;中央环保督察期间,县政府主要负责同志和分管负责同志第一时间带领有关部门负责人进行了现场核实,先后对所有转办案件的整改落实情况进行了9次检查,有力推动了案件查办到位、不再反弹。
科学制定方案,扎实有序推进。按照省、市对环保工作的安排部署,2017年,嘉祥县先后制定出台了《嘉祥县环境保护工作职责(试行)》、《嘉祥县2017年大气污染防治工作方案》、《嘉祥县2017年环境保护突出问题综合整治攻坚行动方案》、《嘉祥县2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责办法》等环保方面的政策文件14个,明确了12条工作线分工,细化了工作目标,层层传递压力,科学系统指导全县环保工作扎实开展、取得实效。嘉祥县环境综合治理指挥部牵头抓总,环保、住建、城管、园林、公安、交运、公路、林业等部门分工协作、齐抓共管,各镇街明确整治重点、分类施治,实现无缝隙全覆盖。
强化督查检查,推进环境保护工作。为推动大气污染防治工作全面落到实处,今年以来嘉祥县共开展了3次环保大检查活动,分别是:3月16日—4月16日开展了为期一个月的“全县环境保护督查霹雳行动”,8月9日—8月19日开展了为期十天的“全县小散乱污企业清理取缔工作监督检查活动”,9月14日—9月20日开展了为期一周的“全县2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动监督检查活动”,有力地推动了环境违法行为整改到位,突出环境问题解决到位,确保了大气环境质量持续改善。同时,建立了大气污染防治夜查制度,县政府班子成员轮流在大气污染防治指挥部带班值班,并带领分管行业主管部门对各镇街和有关部门大气污染防治措施落实情况进行全方位检查,有效遏制了个别单位和人员的侥幸心理和懈怠情绪。
多措施推动,大气污染防治成效明显。一是着力抑制扬尘污染。督促城区所有建筑工地达到了“8个100%”要求;绿化城区裸露地面4万余平方米,增加了城区23条主要道路和13条重点道路的洒扫频次;港口码头购置密布网10余万平方米,硬化堆场15万平方米,建设防风抑尘围挡6230米,种植防风树木3.5万株,铺设喷淋设施管网3.5km。二是突出抓好燃煤治理。清理取缔燃煤小锅炉289家,取缔散煤销售点26个,全县集中供热面积达280万平方米,城区集中供热普及率达72%;8台10蒸吨以上燃煤锅炉完成超低排放改造。三是切实加强城市管理。按照“三进”和“六定”标准,集中治理露天烧烤和餐饮油烟污染,现有60家烧烤店铺全部采用了环保无烟烧烤工艺;出台了《嘉祥县城区限制燃放烟花爆竹管理规定》,明确了限放时间和限放区域,切实加大巡查处罚力度。四是积极开展机动车污染治理,新增电动公交车190辆,出租车全部改为油汽两用。查获冒黑烟车、无标车等交通违法行为1万余起,在全市率先完成了157台黄标车治理淘汰任务和57家加油站的三次油气回收改造。五是扎实开展重点行业企业污染治理。全县24家砖瓦企业验收19家,停产整顿1家,关闭取缔4家;29家搅拌站整改验收16家,其余全部取缔;对县城周边125处石雕经营业户实施了停产整顿措施,封停有关镇街石锯2300余盘,2个乡镇已建设了规范化石材加工园区,停产整顿矿区周边煤场、矸石场47家。六是全面规范取缔“小散乱污”企业。排查出的299家“小散乱污”企业,采取“两断三清”措施清理取缔268家、规范提升31家。前三季度,嘉祥县环境空气质量综合指数同比改善17.5%,位列全市第三名。
水污染防治成果不断巩固提高。以改善县城区及周边河流水质为抓手,以确保重点河流断面水质稳定达到南水北调标准要求为目标,精心安排部署,强化工作措施,依法强化工业企业水污染防治,水环境质量持续改善,辖区内12家重点水污染企业全部实现了达标排放或者零排放;配套建设污水管网130.81公里,雨水管网114公里,雨污混流管网38.5公里,城区生活污水处理能力达到6万吨/天,建成村镇污水处理项目17个。禁养区的36处养殖场(小区)和152个养殖户分期分步全部清理取缔完毕。严格落实河长制,“一河一策”防治地表水污染,实施了龙祥河、前进河、洪山河综合治理等工程,清理拆除自备井266眼、规范66眼,规范管理7个入河排污口,全县范围内主要河流已消除了Ⅴ类水体。
环保执法监管强势推进。在全县重点港口码头、商混站、砖瓦窑、建筑工地等50余家企业安装了PM10监测设备和200多个视频摄像头,并联网接入平台,实现了24小时实时监控功能。13个镇街和经开区共配备了89名专职网格员,2-9月份共提报了3349个环境问题,在监管环境违法行为方面发挥了积极作用。依法严厉打击各类环境违法行为,2016年以来累计处罚企业170家,移交公安刑事拘留4人、行政拘留7人,取保候审6人,批捕1人,罚款入库508万元,切实解决了一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。(张茂锋 王刚 胡通)