为切实解决群众关注的突出环境问题，促进全县环境质量持续改善，嘉祥县以改善环境质量为目标，按照“属地负责、政府主导、部门联动”的原则和“整顿规范一批、搬迁整合一批、关停取缔一批”的要求，采取“五项举措”强势推动“小散乱污”企业专项整治工作落到实处。

明确排查和整治主体。各镇街是“小散乱污”企业专项整治的责任主体，13个镇街成立专门班子，精心组织，从速实施,组织力量对辖区“小散乱污”企业进行摸底排查，制定相应工作措施，限期落实整改任务。建立完善“政府统一领导、部门各司其职、社会共同参与”的工作机制，明确责任分工，强化协同配合，及时安排专项经费予以保障。县环境综合治理指挥部和县直有关部门充分发挥职能作用，坚持定期协商，加强指挥调度，掌控工作进度，合力攻坚推进，确保“小散乱污”企业整治取缔工作落到实处。

突出重点，精准施策。针对“小散乱污”企业规模小、分布散、管理乱、污染重、隐蔽深、易反弹的特点，重点对石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站，以及石材加工行业、水泥制品行业、制板厂、商混站、粉煤灰沙等各类堆场进行无死角、“拉网式”排查，彻底查准查清，建立工作台账，明确责任和时限。同时将“小散乱污”企业纳入网格化管理，充分发挥89个网格员作用，落实排查、取缔责任，对排查、取缔工作落实不到位、监管严重失职的，追究相关人员责任。县领导带队开展“夜查”、“突击检查”，对重点区域、重点部位、重点行业以及群众反映的突出问题，采取不打招呼、直奔现场、直查问题的督查方式进行检查，发现问题严厉打击，集中拆除一批“小散乱污”企业，起到良好的辐射和震慑作用。

明晰任务，有的放矢。对不符合产业政策的“小散乱污”企业，坚决依法予以关停取缔；对符合产业政策，不符合产业布局规划的企业，由当地镇街引导迁入产业集聚区，同时实施污染治理设施升级改造，保证污染物达标排放。依法关停取缔的企业必须立即自行拆除设施、清除原料、堆料或废弃物；对逾期拒不执行的，各镇街依法采取强制措施，按照“两断三清”（即断水、断电，清除原料、清除产品、清除设备）标准，完成取缔工作。对符合产业政策和产业布局规划且污染物排放达标，但土地、环保、工商、质检等手续不齐全的企业，依法予以处罚，并实施停产停业，限期补办手续，完善手续后方可恢复生产；逾期不补办手续的一律不得恢复生产，并由当地镇政府或街道办事处予以关停取缔。对虽有完善的行政许可，但超范围生产经营的企业，责令其停产停业，依法予以处罚，拆除超范围生产经营设施和清除原料产品，经现场检查符合规定后，方可恢复正常生产经营。对符合产业政策和产业布局规划，行政许可手续齐全，但污染物排放不达标的企业，依法给予行政处罚、限期整改或关停取缔。

精心组织，严格执法。执法部门各负其责，严格执法，加强对辖区违法排污企业的查处惩治力度，对依法关停清理取缔的，要求企业在规定的时限内自行拆除设施、清除原料、堆料或废弃物，对于超过时限或拒不执行的，依法采取断水断电、清除原料、产品、设备等措施；对阻挠、抗拒执法的，依法予以严厉打击，对涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。2016年以来，累计移交公安刑事拘留4人、行政拘留7人，取保候审6人，批捕1人，切实解决了一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。

完善机制，巩固成效。相继出台了《嘉祥县环境保护工作职责（试行）》、《嘉祥县“小散乱污”企业专项整治实施方案》，明确了部门职责分工和重点任务目标，重点对不符合产业政策和当地产业布局规划、污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的“小散乱污”企业，依法依规开展专项取缔行动；建立健全相应环保约束机制和公众监督机制，强化环境保护有奖举报制度；整治行动中，对新发现的“小散乱污”企业，一并进行清理取缔；强化常态化巡查监管措施，严防“小散乱污”企业死灰复燃。县环境综合治理指挥部定期对各镇街和部门工作进展情况进行检查考核，对整治工作完成情况实行半月一调度、一月一排名、一月一通报，并在新闻媒体公示。

截止目前，我县299家“小散乱污”企业已有257家落实“两断三清”清理取缔措施，整治提升23家，剩余19家在8月底前全部整治到位，确保提前完成清理整治任务。(张茂锋  胡通)