近年来,县委、县政府不断强化组织领导、加大资金投入、完善基础设施、深化污染防治,整体水环境质量明显改善,4条重点河流断面水质稳定达到南水北调水质标准要求。
强化组织领导。县委、县政府高度重视环境保护工作,县委常委会、政府常务会经常听取汇报、分析形势、安排工作,除定期召开环保专题会议调度安排环保工作外,实行环保工作“一岗双责”,政府班子成员按照责任分工分头包保,几乎逢会必强调安排环保工作。为全面做好水污染防治,先后研究出台了《嘉祥县水污染防治工作方案》、《嘉祥县全面实行河长制工作方案》、《嘉祥县畜禽养殖污染工作方案》等规范性文件,细化责任分工,明确时限标准,有力推动了水污染防治工作的顺利开展。
严控“三条红线”。全面落实最严格水资源管理制度,一是落实水资源开发利用控制红线,强化对区域内各类水资源的统一规划、调度与配置,认真落实取水许可区域限批制度,区域年度实际取用水量严格控制在上级下达的控制指标之内。二是落实用水效率控制红线,全面落实节水设施“三同时”制度,大力推进节水型社会建设,2016年万元工业增加值用水量8.67立方米,农田灌溉水有效利用系数0.674,均在市控范围内。三是落实水功能区限制纳污红线,认真执行济宁市水功能区划及限制纳污意见,强化监督管理,确保水功能区水质达标。
严格水源管理。集中开展城区自备井封停工作,2016年完成了363眼自备井的清理规范,2017年强制清理新发现或反弹自备井24眼;严格水资源费征收管理,做到应收尽收,2016年征收水资源费619.9万元;全面实施入河排污口登记制度,对全县现有纳入管理的7个排污口逐一进行了资料完善登记;建立了县、镇、村三级河长体系,按照一河一策编制综合整治方案,全面落实监管责任。大力推进河道综合整治,近年来对前进河、老赵王河、龙祥河等实施了6项治理工程,河道生态环境明显改善,经济效益和社会效益显著提高。
坚持源头控管。严格落实总量控制、环境影响评价和“三同时”制度,降低全县水污染负荷。2016年以来,全县仅审批涉水项目1个;对核发排污许可证的重点涉水企业,实行污染物排放数据24小时在线监控,同时每月现场检查监测,确保治污设施正常运转、污染物长期稳定达标排放。不断提标改造企业水污染防治设施,嘉冠油脂、金升纸业等12家重点水污染企业全部实现了长期稳定达标排放或零排放,其中嘉冠油脂和县污水处理厂处理后的中水进行了回用。集成推广农药残留微生物治理和农药减量控害技术,大力实施测土配方施肥,降低农药、化肥对地下水的污染;划定了畜禽养殖禁养区、限养区和适养区,分阶段治理养殖场和养殖户;规范处置农村生活垃圾,实施“村收集-镇转运-县压缩-市处理”处置机制,实现生活垃圾日产日清。
完善基础设施。污水处理方面,完成了县污水处理厂一污、二污、三污一期和生物产业园污水处理厂建设,出水水质全部达到一级A标准,配套建设污水管网130.8公里、雨水管网114公里、雨污混流管网38.5公里,其中县污水处理厂处理能力已达6万吨/天,基本满足了城市建成区生活污水治理要求。(张茂锋 胡通)